С помощью искусственного интеллекта Управлением Россельхознадзора по Республике Башкортостан в 2022 году в ФГИС «Меркурий» выявлено нарушений, допущенных при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (эВСД).
Проведенный специалистами Управления анализ нарушений показал, что в большинстве случаев уполномоченные лица организаций и ветеринарные врачи государственной ветеринарной службы Республики Башкортостан оформляют эВСД без указания сведений о номере транспортного средства, сертифицируют подконтрольные товары, выработанные из несоответствующего по объему сырья и без внесения данных о сырье в производственные транзакции. К тому же уполномоченные лица организаций осуществляют несвоевременное гашение эВСД.
Оформление эВСД без указания номера транспортного средства для перевозки подконтрольного груза - наиболее распространённый вид нарушения, которое допускается в основном уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов Республики Башкортостан.
Например, уполномоченным лицом ООО «БИЗНЕС-РЕГИОН» с 14 по 27 октября 2022 было оформлено 1136 эВСД с недостоверными сведениями о номерах транспортных средств. Благодаря обновлению в веб-интерфейсе компонента Меркурий, который был введен 9 ноября 2022 с целью автоматического контроля форматов номеров автомобильных транспортных средств, количество нарушений минимизировалось.
Было установлено, что оформленные эВСД на молоко и молочные продукции с отсутствием сырья в производственных транзакциях больше всего допускается государственными ветеринарными врачами Республики Башкортостан.Так, в 10 районных ветеринарных станциях, при оформлении эВСД на сырое коровье молоко, не оформлялись справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков. Кроме того, в оформленных эВСД отсутствует информация о результатах проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований молока и молочных продукций на требуемые показатели безопасности продукции, установленные техническими регламентами технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Проведенный мониторинговый анализ показал, что при оформлении эВСД с несоответствием объёмов сырья и вырабатываемой продукции допускается как уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, так и государственными ветеринарными врачами. Так, например, уполномоченным лицом ООО «Победа» в октябрь 2022 была оформлена транзакция на молочную вырабатываемую продукцию объемом 2319,2 кг, но при этом объём использованного сырья составлял 228,553 кг. Выявленный факт является нарушением системы прослеживаемости подконтрольной продукции при их производстве, установленной законодательством в области ветеринарии.
Кроме того, встречаются нарушения такого характера, как негашение эВСД. Гашение эВСД оформленных на транспортную партию подконтрольного товара, осуществляется в течение 24 часов после доставки и приёмки подконтрольного товара в месте назначения. В основном, несвоевременное гашение допускается уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, что препятствует обеспечению прослеживаемости подконтрольных товаров в ФГИС «Меркурий».
Ошибки, допущенные уполномоченными лицами и государственными ветеринарными врачами, являются нарушением требований, установленных Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а также статьи 2.3 и статьи 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».
По данным нарушениям Управлением Россельхознадзора приняты следующие меры реагирования:
-направлено 1 письмо в правоохранительные органы;
-направлено 1 письмо в федеральные органы исполнительной власти (Роспотребнадзор);
-выдано 238 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;
- регистрация 28 пользователей аннулирована;
- регистрация 99 пользователей приостановлена;
- направлено 2 395 предупреждений через компонент «Паспорт» ФГИС «ВетИС»;
- направлено 1 письмо в другое управление Россельхознадзора.
- направлено 6 писем в Управление ветеринарии Республики Башкортостан с указанием нарушений, допущенных государственными ветеринарными врачами, для принятия мер.
Управлением Россельхознадзора по Республике Башкортостан ежедневно анализируются данные системы «Меркурий», что позволяет контролировать правильность оформления эВСД на территории Республики Башкортостан.